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周某等人申請臺州市國土資源局履行政府信息公開職責案
發布日期:2018-04-11瀏覽次數:字體:[ ]

浙集復12〔2017〕47號

 

申請人:周某A

申請人:王某A

申請人:孫某

申請人:關某

申請人:陳某A

申請人:周某B

申請人:陳某B

申請人:屈某

申請人:吳某

申請人:王某B

被申請人:臺州市國土資源局。

法定代表人:黃偉軍,局長。

住所地:臺州市市府大道468號。

 

申請人認為被申請人未依法履行政府信息公開職責向本機關申請行政復議,本機關行政復議機構于2017年7月16日收到申請。因情況復雜,本案延長30日行政復議期限,現已審理終結。

申請人稱: 申請人系浙江省臨海市某A鎮、某B鎮下轄各村村民,依法在承包的集體土地上發展養豬業。因三改一拆項目,申請人養殖場被被申請人認定為違章建筑。為核實被申請人的行政行為的合法性,申請人于2017年5月向被申請人申請公開申請人房屋所在地集體土地利用總體規劃圖等相關信息。被申請人在法定期限內未做任何答復。申請人請求復議機關確認被申請人未在法定時間內答復申請人的政府信息公開申請違法。

被申請人答復稱:被申請人于2017年5月26日收到申請人政府信息公開申請書,但因內部OA流程故障且未及時發現,沒有在規定時間內答復申請人。2017年7月10日,申請人向復議機關提出行政復議。答復人于2017年7月28日組織工作人員將《信息公開答復書》及附件當面送達申請人。

經審理查明:2017年5月19日,申請人向被申請人郵寄《政府信息公開申請表》,所需信息內容描述為“申請人各自在浙江省臨海市某A鎮、某B街道擁有養殖場一處,臨海市國土資源局以不符合土地利用總體規劃為名,要求限期拆除養殖場,為核實該行政行為的合法性,特申請書面公開:申請人房屋所在地集體土地土地利用總體規劃圖”。2017年5月24日,被申請人收到上述申請。2017年7月28日,被申請人將《信息公開答復書》當面送達申請人

以上事實,有《政府信息公開申請表》及郵寄憑證,《信息公開答復書》及送達回執和照片等證據證實。

本機關認為,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條規定,本條例所稱政府信息,是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。申請人申請公開的土地利用總體規劃圖,系被申請人在履行職責過程中保存的信息,屬于上述規定所稱的政府信息。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十四條第二款和《浙江省政府信息公開暫行辦法》第二十二條第一款規定,行政機關收到政府信息公開申請,不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復。被申請人在收到申請人的政府信息公開申請后,未在上述規定的答復期限內向申請人作出書面答復,屬未依法履行政府信息公開答復職責。鑒于被申請人在行政復議期間已對申請人作出答復,責令其履行答復職責已無實際意義;被申請人作出的信息公開答復是否合法,也不屬于本案行政復議審查范圍。根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(三)項第3目規定,決定如下:

確認被申請人未依法履行對申請人政府信息公開申請的答復處理職責的行為違法。

申請人如不服本行政復議決定,可以自收到本決定書之日起15日內依法向人民法院提起行政訴訟。

 

                               2017年9月27日

 

附:相關法律條文

 

《中華人民共和國行政復議法》第二十八條 行政復議機關負責法制工作的機構應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查,提出意見,經行政復議機關的負責人同意或者集體討論通過后,按照下列規定作出行政復議決定:

……

(三)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的,可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為:

1.主要事實不清、證據不足的;

2.適用依據錯誤的;

3.違反法定程序的;

4.超越或者濫用職權的;

5.具體行政行為明顯不當的。

(四)被申請人不按照本法第二十三條的規定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的,視為該具體行政行為沒有證據、依據,決定撤銷該具體行政行為。

行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

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