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索引號: 002482437/2019-02864 公開方式: 主動公開
文號: 公開日期: 2019-11-25
發布單位: 浙江省自然資源廳

1.6億元!
發布日期:2019-11-25瀏覽次數:字體:[ ]

——1.6億元!

——“從今年5月30日開始,大田村的山有價了,水也有價了。”

在浙江省麗水市遂昌縣大柘鎮大田村,村黨支部書記高桂松對記者說。

高桂松說的事,是指該村生態系統生產總值(GEP)達到1.6億元。那GEP究竟是什么?從概念上看,GEP是用來衡量人類賴以生存的自然環境。通俗地說,它就是用一個清晰的數字,告訴人們綠水青山到底值多少錢。

今年1月,國家長江辦正式發文支持麗水市成為全國首個生態產品價值實現機制試點城市。3月,浙江省政府正式印發浙江(麗水)生態產品價值實現機制試點方案。麗水市于5月制定并實施了全市生態產品價值核算評估試行辦法,完成了遂昌縣大柘鎮大田村——全國首個村級GEP核算評估,并率先發布核算報告。

浙江省遂昌縣大田村一角。李風 攝

山村GEP啥模樣

千年古村大田村,距遂昌縣城23公里。該村總面積8.5平方公里,其中耕地971畝、茶園3200多畝、公益林3678畝。由浙江大學、中科院生態環境研究中心、中國(麗水)兩山學院共同完成的《遂昌縣大田村GEP核算報告》,于今年5月30日通過專家評審。

根據核算評估報告,2018年,大田村生態系統功能由物質產品、調節服務和文化服務三類構成,生態系統生產總值(GEP)為1.6億元。其中,生態系統調節服務總價值最高,為1.27億元,占大田村生態系統生產總值的79.61%;其次是生態系統物質產品,總價值為0.25億元,占15.32%;生態系統文化服務總價值為0.08億元,占5.07%。

遂昌縣發展和改革局干部毛樟悅解釋說,生態產品是指維系生態安全、保障生態調節功能、提供良好人居環境的自然要素,包括清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等,具有物質產品供給功能、調節服務功能和文化服務功能。

“物質供給產品是自然生態系統提供的物質產品,生態農業生產的物質產品,如有機農產品、中草藥、原材料等。”毛樟悅說,調節服務產品是生態系統中體現調節服務功能價值的產品,包括水源涵養、水土保持、防風固沙、生物多樣性、洪水調蓄等。

“文化服務產品是生態系統中體現文化服務功能價值的產品,包括生態旅游、自然景觀、美學享受、精神體驗等。”毛樟悅說。

“根據專家分析,作為一個村,1.6億元的生態系統生產總值還是不錯的,但是調節服務占比偏高,文化服務占比偏低,說明大田村的生態產品和服務大部分還沒有市場化,價值實現還有很大的提升空間。”遂昌縣發展和改革局相關負責人表示,這份核算報告的出爐,為當地進一步探索生態產品價值實現路徑提供了科學參考,也為麗水市推行村級GEP核算提供了樣板。

浙江省遂昌縣大田村的生態茶園。李風 攝

保護好先人留下的山水

依山傍水的大田村,周邊滿山翠綠,茶園沿山起伏。陪同記者行走在干凈整潔、樹木蔥蘢的村落,高桂松不由感概道:“這些祖祖輩輩傳承下來的寶貝,是世代大田人努力保護的結果。”

珍惜、保護自然環境,是大田人世代沿續的傳統。大田村有祖傳的二塊寶山:金山和巡門山。據《大田志》記載,宋代以前,村后是茂密的森林,先人為了保護村口環境,封有金山和巡門山兩塊禁山。后來為了封好這兩塊禁山而不遭受破壞,大田訂立了“禁山民約”:任何村民不準上山砍柴、撿柴,誰違反了就要罰他給全村每戶人家送一斤豬肉。

一條清澈的湯溪河從村莊流過。河道邊,一塊清朝道光年間鐫刻的“放生池”的青石碑格外醒目。據《大田志》記載,清代以前,為了保護美好環境,大田將上至洞山潭,下至峽口門的范圍內定為“放生池”,并豎碑三塊,禁止任何人在溪河內捕魚。

祖宗訂下的規矩,大田村數十年如一日執行著。到了上世紀90年代,隨著市場經濟的崛起,大田村也面臨著一次重大抉擇。當年的高桂松還是村里的會計,他說,當時木材市場價格較高,村里有人提出,把金山的200多畝山林賣給當地一家木材加工企業,可賺取90多萬元。是鈔票重要,還是環境重要?在賣與不賣之間,大田村曾一度猶豫。愧對祖先的事,絕不能做。“賣掉了綠山頭,金山就成了光頭山。最終,不賣山林的聲音占了上風,金山被保護下來。”高桂林說道。

把GEP轉化為GDP

在毛樟悅看來,GEP是綠水青山的價值,相對應的GDP,就是金山銀山的價值。“既要守護好GEP,更要打開‘綠水青山就是金山銀山’的轉化通道。”

共有583戶、1522人的大田村,雖然交通便利,外出務工人員卻很少。大田依托3200多畝茶園,發展茶葉加工產業,全村已有茶葉加工作坊122家;依托好山好水,已開辦農家樂46家。2018年,全村人均年收入達到2.2萬余元。如今,村集體經濟逐步發展,每年也有了穩定的收入渠道。

而位于遂昌北部的高坪鄉,平均海拔在800米以上,享有“云上高坪”的美譽。近年來,高坪鄉依托山高、水清、空氣好、溫差大等生態優勢,以及石姆巖、萬畝杜鵑等資源優勢,全力打造避暑休閑養生高坪。從2008年至今,該鄉居民的存款量從500多萬元增加到了1億多元,10年時間增長20倍。

大田村、高坪鄉的“兩山”轉化之路,是遂昌縣探索和實踐生態產品價值實現機制的生動事例。

據遂昌縣發展和改革局相關負責人介紹,遂昌根據生態環境、氣候條件、山區資源等天然優勢,大力發展對標歐盟的健康農業,深入實施《遂昌縣發展健康農業三十六條》,做大做強茶葉、中蜂、中藥材等高效精品農業。今年上半年新建綠色有機農林產品基地5.38萬畝,“麗水山耕”農產品銷售額達4.64億元。

遂昌縣在全國首創“綠色惠農卡”信息平臺,累計整合各類惠農補貼3668多萬元,統一打入農戶“綠色惠農卡”賬戶;建立了對農產品種植面積和農藥化肥購買信息等的追溯體系。這一舉措較好地解決了農業生產普遍存在的“農村面源污染治理難、惠農政策補貼績效差、農資安全監管漏洞大”等三大難點,促進了農產品農藥、化肥的雙減。

“趕街”村貨線下體驗店是遂昌鄉村中小農戶直供的窗口,這里的貨柜上擺放著豬肉、茄子、西瓜、辣椒醬等農產品。遂昌縣通過“趕街”公司+村級電商服務站,借助淘寶等平臺,把農產品賣向全國各地,越來越多的農特產品走出大山。2018年,“趕街”公司帶動2100余戶農戶從事電商相關產業,村集體經濟年增收超1000萬元;全縣為“趕街”公司直供農產品的1000名中小農戶,平均增收3000元以上。

提高GEP的轉化率

不僅是高桂松,大田村村民都為村里有一份GEP核算報告而感到振奮。“過去,大家知道大田山好水好,但不知道有多少價值。現在核算后,我們都清楚了。”村民謝金婉對記者說。

5月30日,高桂松趕到麗水參加了《遂昌縣大田村GEP核算報告》專家評審會,評審結果讓他既驚奇又興奮。“盡管GEP核算報告很專業,但這件事要讓村里的干部、黨員、群眾都知道,不能讓外人問起來一問三不知。”高桂松說。

大田人是綠水青山的主人,也是“兩山”轉化的主體。從麗水回來后,高桂松大力宣傳GEP核算這件事。在村兩委會上,他向村干部發布了評估結果,說大田的綠水青山不是從天上掉下來的,而是一代又一代保護下來的。在有60多名黨員參加的會議上,他對大家說,政府把大田的生態價值計算出來了,每個黨員都要向群眾宣傳,不能把好東西壓在箱底。“我們反復宣傳,就是要讓每個村民知道這件事,讓大家進一步保護好生態環境,把生態價值轉化為經濟價值。”高桂松表示。

一張寫了大半頁的A4紙,摁著12個鮮紅的手印。6月20日,大田村再次召開村兩委會,作出了發展GEP的決議。全體班子成員鄭重地在決議簽字,按下手印,共同承諾要抓住GEP項目發展的千載難逢的機遇,講大局、講團結,碰到困難不退縮,為大田發展再作新貢獻。

保護越得力,GEP越增值,大田村人守護綠水青山的自覺性更高了。最近,村老年巡山護林隊隊員把巡查次數從一天一次增加到兩次。

據了解,以GEP核算試點為契機,遂昌縣進一步推動大田村“兩山”轉化。目前已完成大田村GEP轉化工作方案,接下來,將以茶園項目為總發動機,加快推進招商引資,強化基礎設施配套,建設旅游度假辦公綜合體,把大田村打造成 “村美、民富、村強”的美麗鄉村樣板。同時,以大田村為示范,輻射帶動全縣生態產品價值實現。

在大田村的遂昌縣云夢國際養生城工地上,這個占地35畝、投資近3億元的養生項目正在建設。“下一步,大田將依托茶園和森林溫泉等資源優勢,拓展‘兩山’轉化空間,走出農旅發展新路子,讓大田更有看頭,村民更有盼頭。”高桂松表示。

來源:中國自然資源報

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